Бившият заместник-кмет на Пловдив Владимир Темелков отправи остри критики към проекта за бюджет на общината за 2026 г. Според него финансовата рамка предвижда значителен ресурс за „външни услуги“, но не показва достатъчна готовност за нови стратегически проекти.
Проектът за бюджет на Пловдив за 2026 г. е публикуван от общината и предстои да бъде разгледан от Общинския съвет. Официалната рамка възлиза на 400 803 171 евро. От тях 253 618 929 евро са средства за делегирани от държавата дейности, а 147 184 242 евро са местни приходи и средства за общински политики.
Именно в тази рамка Темелков поставя въпроса за разходите по перата и за това дали бюджетът оставя достатъчно пространство за ново развитие на града.
42,5 млн. евро за „външни услуги“
Според публикуваните данни в разходите за издръжка са предвидени 42,47 млн. евро за външни услуги. Тази сума сама по себе си не доказва нарушение или неправомерно разходване. Тя обаче поставя въпроса доколко гражданите могат да проследят конкретните договори, предмета на услугите, изпълнителите и очаквания резултат.
В публичната критика на Темелков тези средства са определени политически като „бюджет за рушвет“. Това е оценка, а не установен факт. За да има реален обществен контрол, общината трябва да публикува подробна разбивка по дейности и договори, както и информация за начина на възлагане и изпълнение.
Същевременно разходите за текущи ремонти са посочени в размер на 17,78 млн. евро, а за вода, горива и енергия са планирани 13,36 млн. евро. Тези пера са необходими за функционирането на града, но гражданският въпрос е дали средствата решават трайни проблеми. Сходният риск при публичното финансиране е разгледан в анализа „Авансови плащания в държавните дружества: 100% аванс срещу нулево изпълнение“.
Какво липсва според бившия заместник-кмет
Темелков твърди, че в проекта няма достатъчно нови градски решения с едновременно осигурено финансиране, проектна готовност и ясен срок за изпълнение. Той посочва няколко направления, по които Пловдив от години очаква резултат: връзка между районите „Южен“ и „Тракия“, нов мост над Марица, развитие на „Екобус“, продължение на бул. „Марица – север“, нови детски градини и ясли и завършване на зоопарка.
Това е съществен критерий за оценка на един бюджет. Капиталовата програма не трябва да бъде само списък с намерения. Как обществените средства се превръщат в реални резултати е въпрос, разгледан и в анализа „Обществената поръчка е законна само на хартия, когато победителят е известен предварително“. За всеки голям обект трябва да има проект, разрешителни, срокове, източник на финансиране и отговорна структура. В противен случай публичното обещание остава политическа декларация.
Проблемите са видими в различни части на града: разбити тротоари, лошо осветление, недобре поддържани междублокови пространства, недостатъчно зелени площи и транспортни затруднения. Тези въпроси не се решават с еднократни ремонти. Те изискват многогодишна програма и контрол върху резултатите.
Районните кметове и концентрацията на ресурса
Една от критиките е свързана с ограничената финансова самостоятелност на районните кметове. Те са избрани пряко от гражданите, но голяма част от решенията и ресурсите остават концентрирани в централната общинска администрация.
Този модел създава управленски риск. В по-широк план въпросът за институционалната отговорност е разгледан и в анализа „Осем месеца корупционни скандали: подкупи, търговия с влияние и институционален разпад през 2026 г.“. Районният кмет носи политическа отговорност за състоянието на квартала, но ако няма достатъчен бюджет и свобода да възлага приоритетни дейности, отговорността му остава формална. Необходима е ясна система за делегирани бюджети, измерими цели и публични отчети.
Образование, транспорт и дигитализация
В критиките си Темелков акцентира върху необходимостта от нови училищни сгради, детски ясли и модернизация на градските системи. Споменати са Математическата гимназия, СУ „Свети Патриарх Евтимий“ и ОУ „Княз Александър I“, както и допълнителни яслени групи в районите „Южен“, „Тракия“, „Северен“ и „Централен“.
Отделен проблем е общественият транспорт. Предложението за нови електробуси трябва да бъде обвързано не само с покупката на превозни средства, а и със зарядна инфраструктура, база, персонал, поддръжка и работещ модел за управление на „Екобус“. Без тези елементи инвестицията може да остане частична.
Пловдив има нужда и от дигитална инфраструктура: модерно видеонаблюдение, географска информационна система, платформа за общински услуги и свързване на ключови градски системи. Това не са декоративни технологии. При правилно изпълнение те могат да намалят времето за услуги, да подобрят сигурността и да дадат на общината по-добра информация за управленски решения.
Въпросът за проектната готовност
Най-сериозната критика е, че част от бъдещите проекти нямат достатъчна готовност. Според Темелков предходният екип е подготвил и внесъл предложения за финансиране на обща стойност над 61,5 млн. евро. Посочени са електробуси, парк „Кан Крум“, медицинска инфраструктура, палиативни грижи, продължение на бул. „Санкт Петербург“, училищни сгради и детски ясли.
Тези твърдения следва да бъдат проверени чрез договорите, решенията за финансиране, междинните отчети и реалното изпълнение на всеки проект. Самото спечелено финансиране не е равнозначно на завършен обект. Необходимо е да се проследи дали има избран изпълнител, започнало строителство, извършени плащания и спазени срокове.
Рискът при забавяне е двоен. Гражданите не получават обещаната услуга, а общината може да бъде изправена пред финансови корекции или загуба на средства. Затова бюджетът трябва да съдържа не само разходи, но и ясна управленска карта за изпълнението.
Какво трябва да види Общинският съвет
При обсъждането на бюджета съветниците трябва да разполагат с пълната информация за новия общински дълг, новите задължения за разходи и поемането на многогодишни ангажименти. Необходима е и актуализирана бюджетна прогноза за следващите години.
Тези документи са важни, защото днешният бюджет ограничава възможностите на следващото управление. Ако няма средства за проектиране и подготовка на бъдещи обекти, новият кмет ще започне с административно изоставане, независимо от политическите намерения.
Проблемът не е само в числата
Проектобюджетът на Пловдив трябва да бъде оценяван не само по общия му размер. Важни са съотношението между текущи разходи и капиталови инвестиции, прозрачността на външните услуги, степента на проектна готовност и възможността гражданите да измерят резултата.
Критиката на Владимир Темелков е политическа позиция, но тя поставя проверими въпроси. Каква е разбивката на 42,47 млн. евро за външни услуги? Кои проекти са реално готови? Кои имат осигурено финансиране? Какви са сроковете? Какъв е рискът от загуба на средства? Има ли достатъчно ресурс за нови училища, ясли, транспорт и квартална инфраструктура?
Отговорите трябва да бъдат дадени с документи, а не с политически послания. Това е принципът и при анализа на съмненията за търговия с влияние в материала „Чолаковгейт“. Пловдив има нужда от бюджет, който превръща средствата в конкретни обекти и услуги. В противен случай голямата финансова рамка ще остане само статистика, както се вижда и при анализа „Купеният вот е предварителният договор за бъдеща корупция“. В противен случай голямата финансова рамка ще остане само статистика, докато проблемите пред домовете и училищата продължават.
Източници: Проектобюджет на Община Пловдив за 2026 г.; Plovdiv24.bg; TrafficNews; БТА.
Допълнителен контекст можете да прочетете в материалите на e-news.bg за разследването край „Петрохан“ и в публикацията за данните от брифинга по случая.
Материалът разглежда публично достъпни бюджетни документи и политически оценки. Твърденията за нарушения или престъпления не могат да се приемат за доказани без компетентна проверка и влязъл в сила съдебен акт.