Зона с ниски емисии Пловдив започва да действа от 1 октомври 2026 г. в центъра на града. В „Малкия ринг“ няма да могат да се движат автомобили от първа и втора екологична група, освен ако за тях не е предвидено изключение. За нарушение законът предвижда глоба от 50 до 500 лв. за физическо лице и имуществена санкция от 200 до 1000 лв. за юридическо лице. Това са диапазони, а не еднаква глоба за всеки водач.
Зона с ниски емисии Пловдив: къде и кога важи забраната
Ограничението обхваща територията между булевардите „Руски“, „Цар Борис III Обединител“, „Христо Ботев“ и „Шести септември“. То ще действа през първия сезон до 30 април 2027 г., след което се прилага ежегодно между 1 октомври и 30 април. Автомобилите от трета, четвърта и пета екологична група не попадат в тази забрана. Екологичната група се определя при периодичния технически преглед, като значение имат горивото, датата на първа регистрация, екологичната категория и измерените показатели.
Възрастта на колата сама по себе си не доказва нарушение. Проверява се определената екологична група. Общината съобщава също, че автомобилите без данни за екологична категория не се считат за нарушители. Това е важно при проверката на всеки конкретен акт: администрацията трябва да установи, че автомобилът е в забранена група и действително е навлязъл в зоната през периода на ограничението.
Колко е глобата за влизане в „Малкия ринг“?
Член 14 от общинската наредба препраща към чл. 41а, ал. 2 от Закона за чистотата на атмосферния въздух. Физическо лице, което наруши мярка, забрана или ограничение, приети по чл. 28а от закона, се наказва с глоба от 50 до 500 лв. За юридическо лице е предвидена имуществена санкция от 200 до 1000 лв. Конкретният размер следва да бъде определен по административнонаказателния ред. Наредбата не въвежда отделна фиксирана тарифа за преминаване през ринга.
Текстът на закона за двойна санкция при повторно нарушение по чл. 41а, ал. 3 изрично сочи повторно нарушение по ал. 1. Затова не следва механично да се твърди, че всяко повторно навлизане в „Малкия ринг“ води до автоматично удвояване на глобата по ал. 2. Законното основание и размерът на всяка санкция трябва да бъдат проверени самостоятелно.
Кой установява нарушението и как се оспорва?
Според съобщението на Община Пловдив контролът ще се извършва от служители на ОП „Паркиране и репатриране“. Наредбата предвижда оправомощени от кмета длъжностни лица да правят проверки, а в зоната да се използва постоянно видеонаблюдение с автоматизирани технически средства. На входовете трябва да има пътни знаци и табели на български и английски език, които указват ограниченията.
Заснемането не е равнозначно на окончателно наложена глоба. Оправомощен служител съставя акт за установяване на административно нарушение, а кметът или оправомощено длъжностно лице издава наказателно постановление. То подлежи на обжалване по реда на Закона за административните нарушения и наказания. При оспорване значение имат мястото и времето на заснемане, данните за екологичната група, знаците, изключенията и документите за техническото средство. Наредбата предвижда уникален идентификационен номер за средствата и изображенията, както и правила за съхранение на записите.
Отговорността на собственика също е уредена: ако той не посочи на кого е предоставил автомобила за ползване, се наказва с предвиденото за нарушението наказание. Следователно получен акт трябва да се прегледа в срок, а сведенията за действителния ползвател и правото на достъп да бъдат представени своевременно. Не е достатъчно да се твърди общо, че друг е управлявал автомобила.
Кои автомобили могат да влизат по изключение?
Собственици и наематели на жилища в зоната, както и ползватели от домакинството, могат да поискат право на достъп независимо от екологичната група, ако постоянният им адрес съвпада с адреса на жилището. За целта се подава заявление в ОП „Паркиране и репатриране“ с документ за жилището, регистрацията на автомобила и валиден технически преглед. Ако превозното средство е чуждо или служебно, се доказва и основанието за личното му ползване.
Пропускът е със срок до една година и важи за едно моторно превозно средство на жилище. При промяна на декларираните обстоятелства наредбата изисква уведомяване на общинското предприятие в седемдневен срок. Изключение е предвидено и за исторически автомобили при удостоверяване на статута им. Наредбата не се прилага за автомобили със специален режим, обществен превоз на пътници и посочените общински услуги за трудноподвижни лица и домашен социален патронаж.
Какви мерки за чист въздух е предприела общината?
„Малкият ринг“ е част от програмата на Община Пловдив за подобряване качеството на въздуха през 2025–2029 г. Посочената цел е намаляване на емисиите от транспорт и битово отопление, включително на фини прахови частици и азотен диоксид. Освен сезонното ограничение общината е предвидила знаци, информационни табла, регистър на пропуските, контролни средства и постоянен мониторинг на зоните. Събраните по наредбата глоби и санкции трябва да се инвестират в мерки от общинската програма, които не генерират приходи.
Следващите ограничения имат различни начални дати. От 1 октомври 2027 г. наредбата предвижда забрана за употреба на дървесина и твърди горива за битово отопление на територията на общината. От 1 октомври 2028 г. се предвижда „Голям ринг“ между булевардите „Копривщица“, „Източен“, „Христо Ботев“ и „България“, където сезонната забрана ще обхваща автомобили от първа, втора и трета екологична група. Тези бъдещи мерки не трябва да се смесват с правилата, влизащи в сила сега.
На практика гражданите ще могат да проверяват дали режимът се прилага еднакво към всички. Особено важни са редът за издаване на пропуски, отчитането на изключенията и ясната публична информация при промени в организацията на движение. Липсата на достатъчно данни за тези действия би затруднила оценката на мярката.
Ще има ли измерим резултат?
Решаващият въпрос след първия отоплителен сезон ще бъде дали въздухът действително е станал по-чист. Броят на издадените наказателни постановления сам по себе си не измерва ефекта. Община Пловдив следва да оповести колко нарушения са установени, колко санкции са влезли в сила, какви средства са събрани и в кои мерки са вложени. Нужни са и съпоставими измервания на замърсителите при отчитане на времето и метеорологичните условия. Това е редакционният критерий за отчетност, а не твърдение, че ефект вече е доказан.
Темата за общинския контрол върху публичните услуги разглеждаме и в анализите за кризата с отпадъците в София и инсинератора в Пловдив. Вижте още материала на E-News.bg за опасния въздух в Пловдив и анализа за задръстванията и градския транспорт.
Преди 1 октомври собствениците трябва да проверят екологичната група на автомобила си и при право на изключение да подадат заявление. Информацията и формулярът са публикувани от Община Пловдив. Първичните източници за санкциите и контрола са общинската наредба и Законът за чистотата на атмосферния въздух.
Илюстрацията към материала е генериран редакционен колаж, а не документална снимка на конкретен автобус в Пловдив.