Фирми на депутати със задължения към НАП за около 17 млн. лева поставят въпроси за събираемостта и равния стандарт.
На 23 април 2025 г. BIRD публикува проверка, според която дружества, свързани с десет народни представители в 51-вото Народно събрание, са натрупали общо около 17 млн. лева публични задължения. Данните поставят въпроси за данъчната дисциплина и за способността на парламента да контролира приходната администрация.
Проверката е извършена по публичните списъци на Националната агенция за приходите и данни от Търговския регистър. В публикацията са разгледани дружества с настоящи или минали връзки с депутати от различни политически сили. Част от задълженията са стари, други са възникнали или са продължили да нарастват в период, когато свързаното лице заема публична длъжност.
Наличието на данъчно задължение не означава автоматично престъпление. Сумата може да бъде оспорена, разсрочена или обезпечена, а политикът невинаги управлява пряко дружеството. Въпреки това законодател, чиито свързани фирми са големи длъжници към бюджета, попада в очевидна зона на репутационен и потенциален конфликт – особено при участие в комисии по бюджет, финанси или контрол на публичните средства.
Необходима е по-пълна публичност за статута на тези вземания: кои са окончателно установени, какво е предприела НАП, има ли обезпечения и защо някои задължения се събират с години. Парламентът следва да прилага еднакъв стандарт към своите членове и към всички останали граждани и предприятия.
Посочените данни са журналистическа проверка към конкретна дата и могат да се променят при плащане, обжалване или актуализация на регистрите. Засегнатите лица и дружества имат право на отговор.
Източник: BIRD, 23.04.2025 г..
Какво показват публичните задължения
Фирми на депутати със задължения към НАП създават силен обществен интерес. Данъчното задължение обаче има различни възможни състояния. То може да е окончателно, оспорено, разсрочено или обезпечено. Коректният анализ трябва да посочи статута към конкретна дата. Списъкът на длъжниците е отправна точка, а не присъда.
Размерът от 17 млн. лева трябва да се разпредели по дружества и периоди. Така се вижда дали става дума за нов дълг или за старо вземане. Важно е и дали НАП е предприела изпълнителни действия. Продължителното присъствие в публичния списък може да показва трудна събираемост или слаб контрол.
Как се установява свързаността
Депутатът може да е настоящ собственик, бивш съдружник, управител или роднина на контролиращо лице. Тези връзки имат различна тежест. Търговският регистър показва формалната история, но не винаги действителния контрол. Проверяват се договори, пълномощни, финансиране и участие в управленски решения.
Продажбата на дялове преди влизане в парламента може да е реална и законосъобразна. Тя може и да остави икономическа зависимост. Затова се анализира цената, плащането и последващите отношения. Не бива автоматично да се приписва дългът на политика, който вече няма контрол върху дружеството.
Равният стандарт на приходната администрация
НАП трябва да прилага еднакви процедури към всички длъжници. За фирми на депутати със задължения към НАП е особено важно да няма привилегировано разсрочване. Същевременно не е допустим и наказателен подход само заради публичната връзка. Решенията следва да се основават на платежоспособност, обезпечение и законови критерии.
Контролът може да сравни сроковете за действие при сходни длъжници. Проверяват се обезпеченията, ревизиите и изпълнителните дела. Ако има отклонение, приходната администрация трябва да го мотивира. Данъчната тайна ограничава подробностите, но позволява обобщена информация за процедурата и статута.
Конфликтът на интереси в парламента
Депутат с икономическа връзка към голям длъжник може да участва в закони за НАП или събираемостта. Това не е автоматично забранено, но изисква декларация и преценка за отвод. Особено чувствителни са бюджетната комисия и парламентарният контрол върху приходната агенция. Публичността позволява на избирателите да оценят поведението.
Лобистки промени могат да бъдат прикрити в преходни разпоредби или кратки срокове. Затова законопроектите трябва да съдържат оценка кой ще бъде засегнат. Срещите с представители на длъжници се регистрират. Депутатът следва да обясни личния си интерес, когато предлага текст с пряко отражение върху свързано дружество.
Имуществени декларации и действителен собственик
Декларациите трябва да обхващат участия, вземания и задължения, които могат да създадат зависимост. Разминаване с Търговския регистър не винаги е нарушение, защото периодите може да са различни. То обаче е основание за проверка. Контролният орган трябва да сравни датите и да поиска обяснение.
Действителният собственик е важен, когато формалната структура включва множество дружества. Проследяват се лица, които упражняват контрол или получават крайна полза. Тази проверка не може да се основава само на роднинска връзка. Нужни са документи и финансови потоци, които показват реално влияние.
Каква публичност е разумна
Обществото има право да знае дали големите вземания се събират. Не е необходимо да се публикуват защитени данъчни документи. НАП може да съобщи броя на производствата, общата обезпечена сума и резултатите по години. Парламентът може да публикува декларациите за отвод и участията в съответните гласувания.
Фирми на депутати със задължения към НАП са тест за равенството пред закона. Точният резултат не се измерва само с публичен скандал. Той се вижда в събраните средства, мотивираните решения и липсата на политическа намеса. Същият стандарт трябва да важи за всеки длъжник и всяка партия.